Памятка гражданам об их действиях

при установлении уровней террористической опасности

 

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться разные уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.

 

А. Повышенный «СИНИЙ» уровень устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта.

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
    - внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой-то посторонний предмет);
    - странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов); 
    - брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).

2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.

3. Оказывать содействие правоохранительным органам.

4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.

5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.

6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).
    

Б. Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.

2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.

3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.

4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.

5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.

6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
    - определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
    - удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.

 

В. Критический «КРАСНЫЙ» уровень устанавливается при наличии информаций о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.

2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.

3. Подготовиться к возможной эвакуации:
    - подготовить набор предметов первой необходимости, деньга и документы;
    - подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
    - заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.

4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.

5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.

6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.

 

 

Предупредительные меры и действия населения и должностных лиц

при угрозе или проведении террористического акта

 

А. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

а) Предупредительные меры (меры профилактики):

• ужесточить режим пропуска на территорию организации (в том числе путем установки систем аудио-и видео-наблюдения и сигнализации);

• ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;

• тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки;

• проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др.);

• разработать план эвакуации посетителей, персонала и пострадавших;

• подготовить средства оповещения посетителей;

• определить (уточнить) задачи местной охраны, ВОХРа или службы безопасности объекта при эвакуации;

• обеспечить служащих местной охраны, ВОХРа или службы безопасности объекта портативной радиоаппаратурой для вызова резерва и правоохранительных органов;

• четко определить функции администрации при сдаче помещений в аренду другим организациям на проверку состояния сдаваемых помещений и номенклатуры складируемых товаров по усмотрению администрации объектов;

• организовать подготовку сотрудников организации совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма;

• организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м от мест скопления людей;

• подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п.;

• освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки;

• обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора;

• контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта;

• довести до всего персонала организации номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта;

б) Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ):

Признаки, которые могут указать на наличие ВУ:

• наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;

• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемое предметом;

• от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах;

 Причины, служащие поводом для опасения:

• нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;

• угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Действия:

  1. Не трогать, не подходить , не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.

  2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по        указанным телефонам.

  3. Зафиксировать время и место обнаружения.

  4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.

  5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.

  6. Необходимо обеспечить организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.

  7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.

  8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

  9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать   панику.

  10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения .

  11. Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.

  12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво-и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина и т.п. ); могут торчать проводки, веревочки, изолента, скотч; возможно тикание часового механизма; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.

• Б. При поступлении угрозы террористического акта по телефону

  а) Предупредительные меры (меры профилактики):

• инструктировать персонал о порядке приема, телефонных сообщений с угрозами террористического акта.

    После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. При наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному милиции и дежурному по отделу ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому звонил предполагаемый террорист.

• своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения.

б) Действия при получении телефонного сообщения:

• реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;

• при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;

• обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т.д.;

• обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации.

Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва

    Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор.

    Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

    Примерные вопросы:

1. Когда может быть проведен взрыв?

2. Где заложено взрывное устройство?

3. Что оно из себя представляет?

4. Как оно выглядит внешне?

5. Для чего заложено взрывное устройство?

6. Каковы Ваши требования?

• В. При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде

   Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, информация на дискете и др.).

 а) Предупредительные меры (меры профилактики):

 - тщательный осмотр в экспедиции и секретариате всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;

особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки.

• Г. При захвате террористами заложников

      а) Предупредительные меры (меры профилактики).

      Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности, строгий режим пропуска, установление систем сигнализации и различного назначения.

      Кроме этого , персонал организации должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях.

      б) Действия при захвате заложников:

• о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю организации;

• по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

• при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам;

• не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

• обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

Для обеспечения привития знаний и навыков сотрудникам организации по вопросам профилактики  и действиям в условиях проведения террористических актов с учетом особенностей размещения, территории и характера деятельности организации руководителем организации совместно с местными органами ФСБ и МВД разрабатывается Инструкция… и План действий… по обеспечению безопасности сотрудников объекта.