- Интернет-портал Национального антитеррористического комитета http://nac.gov.ru/atk/antiterroristicheskaya-komissiya-v-sankt-peterburge.html (учебно-методические материалы, рекомендации по правилам личной безопасности, уровни террористической опасности, антитеррор-детям);

- Интернет-портал Администрации Санкт-Петербурга:

● раздел Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге (противодействие терроризму и экстремизму) https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kmormp/protivodejstvie-terrorizmu-i-ekstremistskim-proyavleniyam/

● раздел Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (реестр макетов социальной рекламы, реестр видеороликов социальной рекламы, противодействие идеологии терроризма) https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/press/

 

 Экстремизм. Понятие. Ответственность.

 

В жизни человек общается со множеством людей, принадлежащим к разным народам, нациям, языкам, идеям, верованиям. К сожалению, не всегда удаётся найти точки соприкосновения и пути к компромиссу. Недопустимо часто люди возводят свои идеи в абсолют, полагая своё мировоззрение единственно правильным. Идеи расового, религиозного превосходства служат оправданием беспричинного насилия по отношению к другим людям.

Применение экстремальных мер (насилия, убийства, терроризма) для разрешения возникших мировоззренческих противоречий на фоне приверженности к крайним взглядам получило название «экстремизм».

Экстремистская деятельность является антисоциальной, бесчеловечной и преследуется по закону. Например, ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 6 лет за высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии или иной социальной группы.

За организацию экстремистского сообщества, ст. 282.1 УК РФ предусмотрено наказание сроком от 6 до 10 лет. За участие в экстремистском сообществе – сроком от 2 до 6 лет.

Также, в соответствии с п. л, ч. 2, ст. 105 УК РФ, за убийство, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, может быть применено наказание вплоть до смертной казни.

Вместе с тем, за особо тяжкие преступления (террористическую деятельность) предусмотрена гражданская ответственность родственников и близких осужденного лица.

Экстремизм является одним из проявлений реакции общества на возникающие в нём кризисы. Однако в отличие от любой другой деятельной реакции экстремизм отрицает компромиссные решения проблемы. Деятельная реакция может быть вызвана у индивидуума потребностью в чувстве общности и неудовлетворенности окружающей обстановкой, граничащей с обидой.

Участие в группировке даёт её участнику чувство общности, сотоварищества, общего дела, «дружеского плеча», которого ему может не хватать в любых других условиях. Отторжение группой может восприниматься им болезненно. При этом участник такого сообщества не обязательно должен быть фактически одиноким –достаточно, чтобы он лично воспринимал себя таковым. Такое восприятие себя может быть спровоцировано отсутствием деятельного участия его близких в жизни такого человека: его близкие могут обеспечивать его физиологическое благополучие, представляя ему «кров и стол», но не проявлять к нему какого-либо иного интереса.

Также экстремистская деятельность воспринимается участником экстремистского сообщества как позитивная деятельность, направленная на улучшение обстановки в обществе. Реальные последствия экстремистской деятельности, приводящие только к эскалации конфликта и росту напряженности в обществе, не воспринимаются субъектом экстремисткой деятельности как негативный результат такой деятельности.

Таким образом отсутствие позитивного участия в жизни субъекта может подтолкнуть его к экстремистской деятельности. Чем зачастую пользуются организаторы и вербовщики экстремистских сообществ.

Экстремистская деятельность признается таковой, если по своему существу или форме она направлена на:

- насильственное изменение социально-политического уклада;

- публичное оправдание терроризма в той или иной его форме;

- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;

- нарушение правопорядка, законной деятельности государственных органов пли нарушению прав и свобод человека, а также совершение преступлений по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- оказание помощи в осуществлении или организации экстремисткой деятельности;

- пропаганду и призывы к пропаганде самих экстремистских сообществ и экстремистской деятельности.

 

 

УМВД России по Фрунзенскому району

г. Санкт-Петербурга

 

 

 

 

 

Памятка по недопущению вовлечения в организации националистического толка «Осторожно, экстремизм!»

 

 

Россия – многонациональное государство, более 200 национальностей на территориях современной Российской Федерации проживает в мире и согласии, понимая сложившиеся в обществе традиции и обычаи различных этносов и представителей религиозных сословий.

Конституцией Российской Федерации всем гражданам гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Именно многонациональный народ Российской Федерации стал создателем основного документа России, который благополучно более двух десятков лет стоит на страже защиты прав и свобод человека и гражданина.

Экстремизм – высоко общественно опасное явление, имеющее далеко идущие последствия. Термин «экстремизм» происходит от латинского слова «extremus» - крайний. Сама по себе приверженность к какой-то особой точке зрения, постановка ее в центр внимания не является чем-то общественно-опасным. Другой вопрос, как осуществляется ее отстаивание и как это соотносится с охраняемыми законом правами, свободами, законными интересами других людей, общества, государства?

Противодействие экстремистским проявлениям регламентировано Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», исполнение требований которого обязательно для всех граждан России. Ответственность за совершение правонарушений и преступлений экстремистского характера предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Зачастую проявление экстремизма становится результатом противоправной деятельности общественных объединений, в том числе лидеры и участники которых придерживаются идей националистического толка.

В Российской Федерации деятельность и создание общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, запрещена. Организация и участие в общественных объединениях экстремистского толка квалифицируются ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проявления деятельности организаций такого рода и их представителей негативно отражаются на истории нашего родного города – Города-героя, жители которого во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., не взирая на происхождение, национальность и отношение к религии проявили совместную стойкость и отвагу, защищая Ленинград от рук фашистских захватчиков, ведомых идеей мононации – преобладанием белой (арийской) расы. 

Пропаганда неонацизма и агрессивного национализма нашла распространение в сети Интернет, уличных массовых акциях, деятельности общественных объединений и групп граждан, сформировавшихся под едиными лозунгами и интересами (например, околофутбольные группировки, неформальные объединения, молодежные субкультуры и др.). Примерно половина опрошенных граждан, входящих в группу риска (ранее привлеченных к административной ответственности) подтверждает, что среди их круга знакомых лиц есть представители деструктивных общественных и религиозных объединений.

 

 

Шагая по сети, оглянись!

Осуществляя Интернет-серфинг нельзя забывать, что Интернет, являясь главным информационным полем всего человечества, несет в себе потенциальную опасность «заражения» молодого неокрепшего организма экстремистскими воззрениями, где их распространители опираются на псевдопатриотические настроения и псевдорелигиозные чувства.

Согласно проведенным социологическим исследованиям именно сеть Интернет является основным источником информации об осуществлении деструктивной деятельности общественных и религиозных объединений  

Пользователи сети Интернет, придерживающиеся радикальных взглядов, используют в своих целях ее возможности, в том числе манипулятивное воздействие на граждан, которого надо остерегаться. 

Находясь в свободном Интернет-пространстве, изучая тот или иной информационный ресурс важно понимать, в каком виртуальном сообществе происходит общение, относится ли изучаемый материал к запрещенным и не признан ли он экстремистским. Ознакомиться с Федеральным списком экстремистских материалов можно на сайте Министерства юстиции России - minjust.ru. Со сведениями о запрещенных к распространению на территории страны информационных ресурсах можно ознакомится на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России - eais.rkn.gov.ru.

Дав собственную оценку исследуемому материалу или создавая его (аудио-, видеозаписи, текст, комментарий оппоненту) необходимо осознавать, что полученный результат может не понравиться иному пользователю сети Интернет, впоследствии чего неминуем виртуальный конфликт, перерастающий в оскорбление, в том числе по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. В результате правовой оценки такие публичные действия могут быть расценены в качестве уголовно-наказуемого деяния и квалифицироваться по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание за которое предусмотрено вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет. Призывы к осуществлению целенаправленных действий экстремисткой направленности квалифицируются по ст. 280 УК РФ и наказываются аналогичным образом.

Интернет-ресурсы активно используются в противоправных целях лидерами деструктивных общественных объединений, овладевая доступом к широкой аудитории, последние осуществляют пропаганду своей деятельности, размещая подробную информацию о целях и задачах, времени и месте проведения уличных акций.

Важно знать, что распространение информации об общественных и религиозных объединениях, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, в связи с выявленными фактами экстремистской деятельности, без указания на то, что оно ликвидировано или их деятельность запрещена, в соответствии со ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях России является наказуемым деянием. Будьте внимательны при размещении информации и осуществлении репостов.

 

Уличные акции.

В ходе уличных акций представители националистических группировок склоняют участников к совместному проведению следующих акций: «патрулирование» - поиск и избиение граждан «неславянской внешности»,  «погром» - нападение группы лиц на объекты социальной инфраструктуры, «рейд» - налет на места компактного проживания иностранных граждан, «махач» - драка с представителями иных неформальных объединений, а также посещение концертов различных рок и панк групп. Часто участие в названных акциях лидерами националистических группировок позиционируется как первичное испытание для новичков.

 

 

В процессе перестроения поведения ультранационалистических группировок все чаще приверженцам указанных взглядов предлагается принять участие в формах публичных мероприятий, установленных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым придается соответствующая окраска в виде социально-значимого вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательств. Например, запланированным шествиям придается вид «Русского марша», а собранию, митингу или пикету значимость задается при помощи формулировки «против этнопреступности». В названных мероприятиях расовые и ксенофобные лозунги закамуфлированы риторикой о нелегальной миграции и спекуляцией на тему большого числа преступлений, совершенных мигрантами.

Нередко, вовлечение молодежи ведется под пропагандой здорового образа жизни, поэтому необходимо трезво оценивать свое участие в том или ином публичном мероприятии, предварительно установив: истинные цели организаторов, согласовано ли оно соответствующим органом власти (районной администрацией города, Комитетом по вопросам законности, безопасности и правопорядка города), не является ли организатор представителем общественного объединения, в отношении которого судом принято решение о признании его экстремистским. С перечнем таких объединений можно также ознакомиться на сайте Министерства юстиции России.

Собравшись принять участие в публичном мероприятии необходимо соблюдать установленные требования и правила: при проведении массовой акции не допускается участие в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов. Пропаганда такой атрибутики карается в соответствии со ст. 20.3 Кодекса об административных правонарушениях России, производство и распространение экстремистских материалов наказывается в рамках     ст. 20.29 названного Кодекса. Участникам публичных мероприятий категорически запрещено скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, и иные средства маскировки, а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

 

Около «футбола».

Околофутбол – массовое и неординарное социальное явление, получившее развитие из стран Западной Европы как отдельный феномен футбольного хулиганизма. В современной России, в частности в Санкт-Петербурге, околофутбол является самой массовой формой неформальной активности, что, несомненно, обеспечивает к ней повышенное внимание со стороны общества и государства. Рассматриваемая субкультура в результате развития и отдельного становления стала иметь черты националистических движений. Националистические взгляды присутствуют практически во всех околофутбольных сообществах современного мира, это стало своеобразной традицией, которую можно объяснить схожестью природы ультранационализма и футбольного «боления». Зачастую участники околофутбольных группировок основной задачей ставят дискриминацию оппонентов – болельщиков враждующего футбольного клуба по расовой, национальной принадлежности, отношению к социальной группе. В фанатско-хулиганской среде сформировалась ценность обратная терпимости, которая определяется слоганом «NO TOLERANCE!», что недопустимо. Воспроизводство околофутбольного сообщества напрямую зависит от успехов той или иной футбольной команды, участники, объединившиеся в группы по названному фактору, придерживаются принципа «поддержки только своих», из чего образуется многообразие эмоциональных точек напряженности и впоследствии формируется конфликтная среда. Эмоции, как двигатель развития мудрости, чем человек сдержанней, тем он мудрее.

            «Истинное сострадание начинается только тогда, когда, поставив себя в воображении на место страдающего, испытываешь действительно сострадание».  Л.Н. Толстой